導(dǎo)語(yǔ)

    Introduction

    2017年2月,“田園綜合體”作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)措施被寫(xiě)進(jìn)中央一號(hào)文件,支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體,讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開(kāi)展試點(diǎn)示范。
    田園綜合體申報(bào)與建設(shè)
    Application and Construction of Pastoral Complex
    申報(bào)部門(mén)

    國(guó)家級(jí):財(cái)政部農(nóng)業(yè)司(國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜改辦)、國(guó)家農(nóng)發(fā)辦 省級(jí):財(cái)政廳農(nóng)發(fā)辦

    申報(bào)立項(xiàng)條件

    Conditions for declaration and establishment of projects

    重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容

    Key Construction Contents

    圍繞田園綜合體的建設(shè)目標(biāo)和功能定位,將重點(diǎn)抓好生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系、運(yùn)行體系等六大支撐體系建設(shè)
    • 生產(chǎn)體系
      Production system
      夯實(shí)基礎(chǔ),完善生產(chǎn)體系發(fā)展條件

      集中連片開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
      加強(qiáng)田園綜合體區(qū)域內(nèi)“田園+農(nóng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    • 產(chǎn)業(yè)體系
      Production system
      突出特色,打造涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展平臺(tái)

      做大做強(qiáng)傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
      利用“旅游+、生態(tài)+”推進(jìn)三產(chǎn)融合。發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),強(qiáng)化品牌和原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理

    • 運(yùn)營(yíng)體系
      Operational system
      創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系發(fā)展新動(dòng)能

      積極壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力,完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系
      優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,增加農(nóng)業(yè)效益強(qiáng)化服務(wù)和利益聯(lián)結(jié),帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)民可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

    • 生態(tài)體系
      Ecosystem
      綠色發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)體系屏障

      實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治
      積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),充分利用農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保生產(chǎn)新技術(shù)

    • 服務(wù)體系
      Service system
      完善功能、補(bǔ)齊公共服務(wù)體系建設(shè)短板

      通過(guò)發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)平臺(tái)
      聚集市場(chǎng)、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈雙向延伸對(duì)接

    • 運(yùn)行合力
      Operation resultant force
      健全優(yōu)化運(yùn)行體系建設(shè)

      妥善處理好政府、企業(yè)和農(nóng)民三者關(guān)系
      農(nóng)民通過(guò)合作化、組織化等方式,實(shí)現(xiàn)在田園綜合體發(fā)展中的收益分配、就近就業(yè)。

    申報(bào)評(píng)選流程 Declaration and selection process

    田園綜合體的申報(bào)以總體規(guī)劃為引領(lǐng),由縣級(jí)政府組織編制規(guī)劃和方案,由省級(jí)財(cái)政部門(mén)組織初選后,將名單報(bào)送財(cái)政部農(nóng)業(yè)司和國(guó)家農(nóng)發(fā)辦。財(cái)政部和農(nóng)發(fā)辦根據(jù)各自負(fù)責(zé)省份,對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行審議后,將意見(jiàn)反饋給各省份,各省根據(jù)意見(jiàn)完善方案后提交給財(cái)政部、農(nóng)發(fā)辦備案。

    田園綜合體扶持政策

    Rural Complex Support Policy

    綜合考慮各地發(fā)展建設(shè)基礎(chǔ)、開(kāi)展試點(diǎn)意愿、改革創(chuàng)新工作推進(jìn)、試點(diǎn)代表性等因素,中央財(cái)政將按照三年規(guī)劃、分年實(shí)施的方式,三年共扶持1.5個(gè)億,地方財(cái)政根據(jù)實(shí)際情況給予安排。政府扶持資金的使用方式如下: 中央財(cái)政從農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排,每個(gè)試點(diǎn)省份安排試點(diǎn)項(xiàng)目1-2個(gè),各省可根據(jù)實(shí)際情況確定具體試點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)。 試點(diǎn)項(xiàng)目資金和項(xiàng)目管理具體政策由地方自行研究確定。各試點(diǎn)省份,縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌使用好現(xiàn)有各項(xiàng)涉農(nóng)財(cái)政支持政策,創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式,采取資金整合、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府與社會(huì)資本合作、政府引導(dǎo)基金等方式支持開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 經(jīng)財(cái)政部年度考核評(píng)價(jià)合格后,試點(diǎn)項(xiàng)目可繼續(xù)安排中央財(cái)政資金。對(duì)試點(diǎn)效果不理想的項(xiàng)目將不再安排資金支持。

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